在国际热钱大量涌入的情况下，中国国家外汇管理局25日公布进一步收紧个人结售汇业务管理，目的是打压利用人头户进行非法的跨境结汇。新颁布的管理措施将严禁个人以分拆等方式，规避个人结汇和境内个人购汇年度总额管理。
国家外汇管理局在另一项声明中指出，这些措施是针对个人户口出现不寻常的外汇存入，打击外汇黑市和地下钱庄，确保外汇市场的秩序。

在过去数个月来，中国部分官员对"热钱"涌入境内的问题，越来越表关注。根据香港金融管理局，外国的热钱进入香港的情况，已达到前所未有的地步，但目前难以估算这些热钱到底有多少是经过香港，再以人头户的方式流入中国大陆。这些热钱的流入，其中一个原因可能是期望人民币进一步的升值，尽管大陆的财经官员多番强调人民币的汇率不会受国际压力而升值。

外汇管理局宣布，下列的行为都可被视为个人以分拆等方式规避限额监管：一、境外同一个人或机构同日、隔日或连续多日将外汇汇给境内5个以上不同个人，收款人分别结汇；二、5个以上不同个人同日、隔日或连续多日分别购汇后，将外汇汇给境外同一个人或机构；三、5个以上不同个人同日、隔日或连续多日分别结汇后，将人民币资金存入或汇入同一个人或机构的人民币账户；四、个人在7日内从同一外汇储蓄账户5次以上提取接近等值1万美元外币现钞，或者5个以上个人同一日内，共同在同一银行网点，每人办理接近等值5000美元现钞结汇；五、同一个人将其外汇储蓄账户内存款划转至5个以上直系亲属，直系亲属分别在年度总额内结汇，或者同一个人的5个以上直系亲属分别在年度总额内购汇后，将所购外汇划转至该个人外汇储蓄账户；六、其他通过多人次、多频次规避限额管理的个人分拆结售汇行为。

中国实施的外汇管理办法之下，个人可在一年之内汇出或汇入等同50000元人民币的外汇，香港市民则每一天可以汇入20000 元人民币等值的外汇进入中国大陆的户口。有地下钱庄集团利用这个限额，使用多个人头户结汇，规避了外汇管制，从中牟利。