因为世界上所有的国家当中施加压力最大就是美国，美国这一次参议院通过一个决议，当然现在是推迟表决。它的内容是什么呢？非常简单，如果中国人民币到今年十月还不明显升值，所有来自中国的产品统统加征27.5％关税，美国众议院多数已经通过了，这个事情对中国来说是一个很大的事情，好在美国参议院留了一些余地，推迟表决，它的意思就是留一些时间来看看中国的态度，如果真的是表决的话估计也是通过！这个趋势是非常的严峻，美国为什么施加这么大压力？人民币外汇表面是一个货币、金融现象，但人民币升值讲到底还是贸易逆差的问题。什么道理呢？美国从1982年开始到现在已经二十多年来，年年对外贸易都出现逆差。在八十年代几百亿美元，八十年代后期超过一千亿，甚至是二千亿美元，进入二十一世纪每年贸易高达到五千亿美元。外汇就像一个人口袋里面的现金，你一开始亏一些可以到外面去借一些，但一直亏谁敢借给你？为什么美国贸易逆差这么多年而一直没有垮台，是因为它在世界上的一些特殊地位！这么多好吃、好用、好穿的东西到美国，它就用印钞票的机器多印一些就可以了，美钞发行量的增加就抵消贸易逆差。二十多年来贸易逆差这么大，大家都丧失了对美元的信心，美国马上就面临像六十年代的情况，大家都把美元当成是烫手的山芋！所以最近几年它觉得这个问题非解决不可，怎么解决呢？没有什么其他办法，就采取了一个手段，以前美国是搞强势美元政策，就是在世界中想方设法让人民树立对美元的信心，美元外汇保持在比较高的水平，它的走势是比较坚挺！一看美元的外汇走势非常坚挺，就说明美元可以，老百姓就有信心，有信心了，大家就拿着美元不放。这几年没有办法，它就把“强势美元政策”改为“弱势美元政策”，美元外汇走低就产生一种外汇倾销效应。改为弱势美元政策的话，一开始美国是悄悄行动！当年欧元兑美元强的时候，1欧元可以换0.8美元，这是三、四年前；美国想办法让美元汇率走弱，就变成1欧元可以换到1.3美元，美元兑欧元就贬值了。美国的财务部长讲了一句话，他说“为了解决美国贸易逆差的问题，可以采取弱势美元政策”，但美国小布什从来没有承认他是弱势美元，他一直强调自己是强势美元。这样做有了效果，对日本、欧盟有效果，美元兑日元、欧元的汇率下跌了，和他们的贸易差额就缩小，甚至某些贸易商品可能出现顺差！但它这样做，对中国货不起任何作用，因为人民币宣布升值是这个月21日，在这之前中国人民币外汇制度是什么呢？用官员原来宣布的是“以市场供求关系为基础，单一的、有管理的、浮动外汇制度”，这个说法在具体的操作过程中实际上就是盯住了美元。在出现亚洲金融危机的时候人民币就一直盯住美元，美元货币上涨我也上涨，你跌我也跌，它从强势美元政策悄悄改变弱势美元政策，为的就是改变贸易逆差，但这对中国不起作用，无论怎么跌人民币是不发生变动，所以说对是中国要达到它这个效果是没有办法的，这就是美国非常恼火的事情。因为现在美国最大的贸易差额恰恰是来自于中国，它是对华贸易逆差是美国所有贸易逆差中数额最高的国家。按照他们的统计，去年就亏中国1千六百亿美元，按照今年预测至少是两千亿美元，单单是中国一家就要亏两千亿美元，那五千亿的贸易逆差总额怎么样降下来！这就是美国之所以压人民币升值最重要的目的，所以它就拼命的压你。讲来讲去就是抓住一个意思“人民币外汇制度一定要表现出更大的灵活性”。讲白了就是你不要盯住美元，你再这样做，我美元怎么变也没有效果！美国一会压人民币升值，一会又不谈人民币升值，它又直接在贸易上做文章，让中国多买他们的美国货，它的贸易差额就会少一些！

对我国的利和弊

目前人民币升值了2％对贸易会产生什么影响？我先从思路上来梳理一下，影响有正面和负面两方面。第一个影响是外汇倾销效应。什么是“外汇倾销效应”，它有一个定义：有意识把本国货币汇率降下来，出口商品用外币来表现就比以前以前贵了。因为人民币值钱了，在其他条件不变的情况下，别人对你的需求量就会减少。进口商品中用人民币表现的商品价格就便宜了，也就是说，对外贸发展来说要分两头来讲，主要是出口企业的话在其他条件不变的情况下，仅仅人民币升值就会使你的出口量增加产生困难；那么如果主要从事进口贸易，反而成本会下降，因为进口商品价格便宜。或者你出口商品主要是用进口商品作为原材料，你的成本可能有一些影响，但与纯进口贸易的损失相比可能会少一点！但总的来说，这个效应是比较强调它的负面作用，因为中国出口数量非常巨大，人民币升值对贸易出口带来的困难就在这一个方面，你要花力气能不能在价格中间来消化这部分内容。但这一个因素不能过分强调，因为关系到中国出口贸易的一个缺陷，我们往往喜欢搞低价竞销，这是中国出口贸易一个致命伤。另外，我认为还要关注其他几个方面的效应，而其他几个方面总的来说对整个外贸发展来讲是具有正面作用的。第二个效应是贸易结构效应。中国外贸创造了一个奇迹，但在创造外贸奇迹的同时，我们的贸易结构有一些比较明显的问题，1、外资出口比例显得有一些高。去年六千多亿出口额，大概有60％左右是外资企业的出口，真正国内企业包括国有企业、集体企业、民办企业总而言之中国人自己的企业不到50％。2、出口贸易额很大，但产品的附加值太低。可以举一个简单的例子，去年在北京开一个WTO会议听了一个故事，2003年到东北去考察，沈阳有一个主管工业的市长讲，2003年沈阳市出口贸易额13亿美元，其中有6亿美元是一家外资企业的出口，占40％左右。而这六亿的出口额中国占多少呢？他雇了二、三千雇员，平均工资是1300元，原材料是国外进口。大家想想，中国就赚了两个，一个是雇员的劳动收入，一个是缴纳的一些税收。我们也知道政府对外资企业优惠再优惠，就这雇员的工资在这六亿美元当中是可以忽略不计的。所以这种出口额看上去非常大，可是附加值非常低。这是外贸结构两个非常严重的问题。现在人民币升值在这方面是有好处，这个观点我就不展开，可能这个观点跟其他的观点有些分歧。如果人民币升值其他条件不变，仅仅是人民币升值因素引进外资是困难的，为什么？人民币升值以后境外来中国投资都是用美元来表现，同样一百万美元以前折算成人民币数额比较多，现在折算成人民币比较少，所以就会有所减退。在外贸结构当中，外资企业的出口比重也会相应下降！但是有的时候，外资引进可能还会有一些增加，那可能是其他因素抵消了人民币升值对他产生的影响，我现在是把其他因素撇开，仅仅是人民币升值这个因素引进外资是比较困难！另外低附加值商品出口会慢慢的淘汰，原来搞低价竞销，低附加值出口也可以，可是现在就不可以！出口低附加值商品的那种企业将面临严重困难，甚至破产、倒闭是非常正常的。当然唯一有一个问题要先解决，转移的劳动力怎么样增加就业，降低失业率。人民币升值是大势所趋，现在是2％，可能后面还要再升值，一直到差不多的比例才可能保持相对稳定的比例。从贸易结构来讲是正面！原来政府拼命的宣传推动外贸结构改善，虽然取得了一些成效，可是成效不是很理解，这次人民币升值的话可能就会加快外贸结构的改善。第三，贸易规模。贸易规模并不是指贸易额，规模怎么样扩大，可以从几个方面来看，第一个是进口贸易，如果不是人为刻意要压的话，总体上由于价格比较便宜可以进一步上升，但有一个因素要考虑，由于出口贸易受到阻碍，进口贸易可能会受到一些影响，总的来说进口贸易可能会增加。学术界有一个公式，一个国家的出口贸易规模的扩大是受到几个因素的影响，这几个因素甚至于包括运输成本，人民币升值以后运输成本下降，因为运输成本都是支付美元，所以运输成本不可能升，只可能跌。其他的因素就不用讲了，总的来说也是跌，不可能升。进口贸易可以相应的扩大规模，另外出口贸易从理论角度来分析，也能证明它是可以扩大，所以贸易规模是不用担心。就是贸易的额、外汇的量这个变化是比较复杂，但由于时间关系在这里就不展开的。第四贸易条件。贸易条件是什么意思，这个概念大家听的相对比较少，贸易条件讲的复杂一点可以分成五个概念来讲，我用不着讲这么复杂，我讲一个最简单的，用货币表现出口商品价格比进口商品价格乘百分之百。出口一个衬衣，今天可以换五十斤大米，明天可以换五十五斤大米，这个就是贸易条件好转；如果后天可以换四十五斤大米，这就是贸易条件转坏了。这个术语可能会用得越来越多，中国原来是追求贸易出口的数量，不强调贸易的效益，所以贸易条件的概念原来在贸易界宣传得很少，贸易条件总的来说有利于改善，也就是说中国出口的产品总的趋势会换来越来越多的外汇产品。第五贸易政策效应。贸易政策效应是什么意思？人民币升值以后无论是对中央政府贸易政策，或者是对地方政府的行为都有一个触动。对地方政府的公务员我们特别强调一个观点，原来中国地方政府的行为是一种悖论，什么是悖论呢？很多地方政府的行为是矛盾的，一方面地方政府有积极发展地方经济和贸易增长的积极性，把地方经济、贸易搞上去，动了很多脑筋、出台了很多政策来推动，应该充分肯定；但是由于种种原因，地方政府的行为、出台的一些政策与中央政府出台的政策起了反方向的抵消作用，这是中国的一种特殊现象，你不可以怪罪地方政府，不可以打击他们的积极性，可是地方政府出台的政策往往有意无意是在保护、鼓励下面的企业是搞粗放型的工业。包括中国加入WTO和WTO对中国各种各样的批评指责，很多是来自于地方政府行为。现在，有一些粗放型企业地方政府已经有意识的在转变了。这里只有第一条是负面的，不要认为人民币升值对贸易发展绝对是负面影响，不会是这样。第六，人民币汇率的趋势。人民币升2％，就很明白的告诉我们这2％相对还会稳定一段时间。但这个稳定并不是一成不变，既然定了2％这是典型的实验性做法，要看看我们的银行、企业受到的冲击有多大，各方面能不能承受，要先贯彻一段时间。如果可以承受，可以消化，没有大的波动，等到下一个出其不意的时机还会继续升值。这是我个人观点，为什么？一个是人民币升值有很多时机，前几年影响比较大的是美国（g a o s h e n g ）集团的董事，他对人民币的分析在中国的影响是比较大的，他在两年前分析觉得人民币要升值15％！现在美国通过各种渠道透露出来对人民币升值的要求是10—40％，也就是说10％是底线，至少是10％，当然40％也不可能。至少给我们提示了一个信息，中国必须至少升10％。从网上的两个方案2％、5％，最后选择2％，可是并不代表5％这个方案中央政府不接受？你想想，美国要求你至少是10％，你升2％美国会答应吗？中国贸易出口额其中有40％是在美国实现！你真的把美国关系搞紧张了、彻底搞破裂了，对中国绝对没有好处，这不是双赢而是双输。对美国的要求中央政府采取的态度我是很理解的。另外，我也反复强调自己的观点，一定要坚持以经济建设为中心，因为中国这25年的崛起就是靠这一个路线，既然是以经济建设为中心，只要不涉及到重大原则问题，就要坚持这个为中心。第二，每年有30—40％的出口是在美国实现的，美国对中国来说是一个依赖程度非常高的市场！第三，要考虑一下美国贸易运作中的一些特点。作为唯一的超级大国，美国有时候是蛮横不讲理，可是这个世界是以实力说话，它就这样做了你有什么办法。比如说它打伊拉克这在国际规则里是不可以的，可是它有实力，你奈何不了它。同样，美国在经济上如果是下了决心跟你搞到底的，你一定要考虑到这个严重成果。何况，人民币升值有内在的需要，别人不压你，人民币也应该升值，只是别人压你以后这个问题就变得迫切了。中国有个习惯“能拖就拖”。就好象以前可以改革的东西就是不改，可是一加入WTO马上就改了。比如说银行，如果不是加入WTO，银行改革可能就没有么快。改革的观点一直在宣传，一直在说，可是都没有积极的动作；可是加入WTO以后，改革得比原来宣传的更积极，四大银行中有的还引进外资、上市了。同样的道理，是因为国际压力大了，这个问题就变得紧迫了。综合这些原因，我们中央政府目前的态度我认为是比较恰当。先升2％看看情况，以后可能还要升，这一点大家要有足够的思想准备，美国要求你10％，你至少要有6％，这样大家才有讨价还价的余地，当然随着趋势所迫也不可能升到10％，升5％可能是两年左右的时间，可是升10％需要的时间可能会长一点。